• • El Pla incorpora les propostes ciutadanes recollides durant el  procés participatiu obert per l’Ajuntament • Les noves aportacions incideixen en el reforç de les accions  per afavorir l’emancipació residencial dels i les joves  • Gavà demana la declaració d’àrea de mercat tens per al  control de preus del lloguer 

El Ple municipal ha aprovat avui inicialment el Pla Local d’Habitatge (PLH) 2021-2026, un document estratègic per abordar un seguit d’intervencions  per posar habitatge de qualitat i assequible a disposició de la ciutadania, de  la gent jove, famílies monoparentals, gent gran, famílies que volen  desenvolupar el seu projecte de vida a Gavà, persones que volen canviar o  necessiten millorar el seu habitatge. També per promoure les intervencions  necessàries per millorar el parc actual, garantint-ne la conservació,  l’accessibilitat, la protecció de les persones residents i la prevenció del risc de pèrdua de l’habitatge. 

La implementació del PLH suposarà una inversió de 4,5 milions d’euros, una  xifra que supera en 700.000 euros la previsió inicial, atès que s’han incorporat  propostes fetes arribar per la ciutadania a través d’un procés participatiu que va tenir lloc del 17 de febrer al 16 de març.  

L’alcaldessa de Gavà, Raquel Sánchez, ha insistit en la importància del Pla  “que determina i defineix les línies estratègiques que guiaran les  polítiques d’habitatge per garantir que a Gavà facilitem l’accés a un  habitatge digne i, sobretot, assequible. És una realitat inqüestionable que  l’habitatge és un dels principals problemes als quals ens enfrontem, no  només per les dificultats per accedir-hi, sinó també quant al seu  manteniment i condicions d’accessibilitat. Un problema que compartim  amb municipis de l’entorn metropolità i del conjunt del país”. 

Raquel Sánchez ha manifestat que “a partir d’una anàlisi rigorosa i la visió  de la ciutadania, el PLH estableix les accions que implementarem en els  pròxims 6 anys per posar oferta a l’abast, també de lloguer assequible.  També per atendre les necessitats de col·lectius en situació de major  vulnerabilitat i per reforçar les polítiques de rehabilitació i conservació del  parc actual”. 

El procés participatiu va anar acompanyat d’una àmplia difusió als mitjans de  comunicació municipals i que va comptar amb diferents instruments  participatius: una enquesta amb 281 respostes; dos punts d’informació i  enquesta al carrer, i una sessió oberta online amb 57 persones participants. 

A l’enquesta, la ciutadania va donar un ampli suport a les 11 actuacions  prioritàries a desenvolupar per l’Ajuntament en matèria d’habitatge. Les  respostes que les consideren com molt importants o bé com importants estan  entre el 75% i el 88% del total. Així doncs, totes les actuacions que recull el  PLH han estat validades i prioritzades per la ciutadania. 

Quant als resultats de l’enquesta, també destaca que per a la gran majoria el  principal problema de Gavà en relació amb l’habitatge és el seu elevat  preu (un 85% ho valora com a molt important, i un 12% com a important),  derivat en bona part de la manca d’oferta d’habitatge tant de compra com a  lloguer.  

Altres dades que ratifiquen aquesta problemàtica són les prop de 4.000  sol·licituds per accedir a un habitatge públic a la ciutat, tant de compra  com de lloguer, registrades a finals de 2020 a l’Oficina Local d’Habitatge.  També el nombre d’habitatges buits a Gavà, un total de 101, dels quals 45  estan en situació d’ocupació, segons dades facilitades per la Secretaria  d’Habitatge l’any 2017. I que l’habitatge de lloguer només representi el 13%  del parc i amb uns preus elevats (888,67 euros/mes de mitjana en 2019). 

Una situació a què l’Ajuntament de Gavà, de la mà del Pla Local d’Habitatge, pretén donar resposta en els pròxims 6 anys posant oferta a l’abast, amb la  construcció d’uns 2.300 habitatges, un 40% públics. Un miler d’habitatges  assequibles tant de compra com de lloguer que també incorporaran altres  fórmules de tinença pensades per a persones joves i gent gran. L’augment del  parc d’habitatge serà possible gràcies a l’àmplia disponibilitat del sòl que té  Gavà, preparada per atendre les noves necessitats, a Ponent, Espai Roca i  Llevant Mar. 

Quant a les propostes sorgides del procés participatiu destaquen les dirigides a  afavorir l’accés a l’habitatge de les persones joves, emmarcades en la  primera de les línies d’intervenció del Pla: Prevenir el risc de pèrdua de 

l’habitatge i de la població. En aquest sentit, el Pla Local d’Habitatge ha  incorporat les accions complementàries següents, emmarcades en eix: • Creació d’una línia d’ajuts municipals per a joves per fer front al  pagament del lloguer 

• • Impuls de l’adjudicació de nou habitatge a joves 
• • Impuls de la captació d’habitatges destinats a aquest col·lectiu 

Control del preu dels lloguers 

Una altra de les accions incorporades a proposta de la ciutadania en aquesta  mateixa línia estratègica és la delimitació d’una àrea amb mercat  d’habitatge tens per a la regulació dels preus de lloguer. En aquesta  demanda, el Ple de Municipal ha fet avui un pas endavant. Ha aprovat sol·licitar  a l`Àrea Metropolitana de Barcelona que declari Gavà com àrea de mercat  tens, una figura contemplada en la Llei 11/2020 de mesures urgents en  matèria de contenció de rendes de lloguer. 

La declaració de Gavà ve motivada pel fet que la ciutat no disposi de la dotació  suficient d’habitatges de lloguer a preu assequible per a tota la població, a  causa d’algun dels motius següents, que poden ser concurrents: 

✔ Que la mitjana de preu dels lloguers creixi molt per sobre del que ho faci  la mitjana de Catalunya. 

✔ Que el percentatge del cost del lloguer sobre els ingressos familiars  superi el 30%. 

✔ Que el preu dels lloguers d’habitatge hagi augmentat més del 3% anual  per damunt de l’IPC català en els darrers 5 anys.  

“Partint dels elevats preus del lloguer a la nostra ciutat, que superen els  de la mitjana de Catalunya, aquesta declaració ens permetrà, en sintonia  amb el Pla Local d’Habitatge, aplicar mesures per limitar-lo i actuar en el  mercat per facilitar-ne l’accés dins de les nostres capacitats i  competències”, ha afirmat Raquel Sánchez. 

La declaració de Gavà com a mercat d’habitatge tens comportarà l’aplicació  d’un preu màxim de lloguer. Aquest preu vindrà fixat per un índex de  referència que determina l’Agència de l’Habitatge de Catalunya. Per  calcular aquest índex, que estableix el preu del lloguer per m2/mes, es té en  compte la ubicació de l’immoble, l’any de construcció, la superfície, l’estat de  conservació, l’accessibilitat i l’eficiència energètica, entre altres aspectes. 

Si es tracta de renovació del contracte de lloguer, s’aplicarà el preu més  baix entre el càlcul per índex de referència, o bé el del darrer contracte  d’arrendament, actualitzat amb l’índex de garantia de la competitivitat.

La declaració d’àrea amb mercat tens serà vigent durant un termini màxim de 5  anys i compromet l’administració sol·licitant a establir un seguit d’intervencions  per apaivagar o capgirar la situació. En aquest sentit, el PLH contempla  diferents accions programades de promoció del sòl i d’habitatge amb  protecció oficial de règim de lloguer i també de compravenda. Unes accions  que s’estan implementant i s’implementaran principalment a nous sectors,  però incidint alhora en el nucli urbà de Gavà i en els barris ja consolidats.  

Reforç d’intervencions ja previstes 

El document aprovat avui pel Plenari també contempla diferents actuacions que  ja reflectia el PLH amb l’objectiu de donar resposta a les peticions plantejades  per la ciutadania. 

Així, en el marc de les accions per prevenir el risc de pèrdua de l’habitatge i  la població, s’incorporen noves propostes d’atenció a la pobresa energètica.  S’afegeix la realització de tallers, jornades i materials de difusió per  impulsar la millora de l’eficiència energètica. A més s’impulsarà la  intervenció als habitatges a partir d’una línia de petites millores  (electrodomèstics, instal·lacions, calderes, etc.). Aquests habitatges es podrien  incorporar a un programa específic de seguiment del consum i de les millores  realitzades per avaluar-ne l’eficiència. 

La promoció de la millora de l’eficiència energètica serà una línia d’intervenció  prioritària. D’aquí que també tingui un paper destacat en el segon eix d’actuació  del PLH: Millora dels habitatges existents. En aquest sentit, s’inclouen ajuts  i bonificacions per promoure-la, que conviuran amb programes i ajuts i  existents de millora d’habitatges i d’edificis envellits, el suport a l’adequació i  accessibilitat dels habitatges on viu gent gran i persones amb mobilitat reduïda i  enfocant aquestes programes als entorns més vulnerables. 

El tercer eix d’intervenció gira entorn l’ampliació del parc d’habitatge  assequible i social. Inclou intervencions adreçades a impulsar una política de  promoció d’habitatge a preu assequible a promoure habitatge en lloguer  assequible i social, a mantenir la titularitat pública del sòl, a millorar la  distribució de l’habitatge assequible, i a diversificar els operadors que  promouen habitatge assequible a Gavà, incrementat el pes dels organismes  públics i les entitats socials. 

A proposta de la ciutadania, s’inclou una actuació per diversificar el model  d’habitatge que es promou a Gavà per respondre a les necessitats de la 

demanda de la població. També s’incidirà en la captació d’habitatge amb  destí a persones joves i amb diversitat funcional. 

Quant a l’eix referent a la gestió del parc d’habitatge assequible i social, el  PLH contempla la creació d’habitatge social destinat a persones en  situació de vulnerabilitat en coordinació amb entitats socials, i la gestió dels  habitatges del parc públic, a partir de la definició dels criteris d’adjudicació,  establint un servei de mediació i fent seguiment dels habitatges. Fruit del  procés participatiu, el PLH defineix les funcions que desenvoluparà el nou  personal de l’empresa municipal GTI en aquesta matèria. 

Un cinquè àmbit d’actuació és el reforç de la política municipal d’habitatge.  Entre les actuacions previstes hi ha generar un equip per impulsar i gestionar  aquestes polítiques, millorar la participació ciutadana, i millora la difusió i  comunicació dels programes i accions d’habitatge per facilitar l’accés als  serveis i ajuts per part de la ciutadania. Per assolir aquest darrer objectiu, s’ha  incorporat la creació d’un espai específic d’habitatge al web municipal. Un  espai on la ciutadania podrà accedir a documentació en matèria d’habitatge,  projectes rellevants i estudis externs, entre altres continguts.  

Es preveu el desenvolupament de les diferents actuacions durant els 6 anys de  vigència del PLH, però amb una important càrrega pel que fa a la  implementació de noves actuacions i el reforç o millora de les existents  durant els 3 primers anys d’execució del Pla. En aquest sentit, abasten tot el  calendari, les accions relacionades amb l’ampliació del parc d’habitatge  assequible i social. 

A més de l’Ajuntament, els principals agents que poden aportar fons i  finançament per al seu desenvolupament són la Diputació de Barcelona, les  ajudes previstes al Pla Estatal d’Habitatge, i la Generalitat de Catalunya a  través de l’Institut Català de Finances, i l’obtenció de Fons Europeus.

Fuente: Ajuntament de Gavà